在TD商用前夜，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》邀請(qǐng)四位長(zhǎng)期研究、支持TD的電信專家，就TD發(fā)展的實(shí)質(zhì)問(wèn)題展開(kāi)了富有建設(shè)性的討論。

　　“我的判斷是，中國(guó)不會(huì)單獨(dú)發(fā)TD-SCDMA牌照，也不會(huì)先發(fā)TD-SCDMA牌照�！�11月16日，在2006“3G在中國(guó)”峰會(huì)上，北京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰向本報(bào)記者表示。

　　呂廷杰認(rèn)為，為了在扶持TD-SCDMA和對(duì)外承諾的3G牌照中立間進(jìn)行平衡，中國(guó)政府最大的可能是通過(guò)預(yù)商用，讓TD-SCDMA在獲得牌照前搶占市場(chǎng)先機(jī)，并在TD-SCDMA發(fā)展到一定規(guī)模后同時(shí)發(fā)放3G牌照。

　　他同時(shí)認(rèn)為，3G牌照的發(fā)放必然會(huì)帶來(lái)運(yùn)營(yíng)商重組，并有可能以拍賣形式進(jìn)行。

　　效法“小靈通”

　　此前，業(yè)界普遍猜測(cè)，因?yàn)橹袊?guó)政府承諾3G將服務(wù)于2008年奧運(yùn)會(huì)，而奧運(yùn)會(huì)的通信標(biāo)準(zhǔn)選擇需要提前18個(gè)月確定，所以中國(guó)最大的可能是在2007年2月之前發(fā)放3G牌照。

　　“明年2月只是一個(gè)較好的時(shí)機(jī)，但如果TD-SCDMA無(wú)牌照運(yùn)營(yíng)的情況較慢，那3G發(fā)牌仍可能會(huì)晚于這一時(shí)間�！眳瓮⒔苷f(shuō)，“在中國(guó)，TD運(yùn)作得比較順利，又有足夠多的資金注入，也有比較多的運(yùn)營(yíng)商愿意采納TD，而且TD運(yùn)作相對(duì)來(lái)講可以運(yùn)營(yíng)的情況下，政府將可能考慮發(fā)放3G的牌照�！�

　　他認(rèn)為，GSM在2G市場(chǎng)的份額已經(jīng)接近80%，這意味著有80%的網(wǎng)絡(luò)可能向WCDMA過(guò)渡。如果現(xiàn)在直接發(fā)放3G牌照，運(yùn)營(yíng)商很可能爭(zhēng)搶W(xué)CDMA而放棄TD-SCDMA。

　　但基于此前的政府承諾，中國(guó)不太可能單獨(dú)發(fā)放或提前發(fā)放TD-SCDMA牌照。呂廷杰認(rèn)為，中國(guó)的TD因此會(huì)在無(wú)牌照的情況下運(yùn)行一個(gè)階段，等試商用比較成熟或者至少可與另外兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相抗衡時(shí)再發(fā)3G牌照，快則是明年2月份，慢則可能更晚。

　　他強(qiáng)調(diào)，這樣的形式可能會(huì)與小靈通的發(fā)展相似，“中國(guó)小靈通什么時(shí)候發(fā)過(guò)牌照？但還是做到這么大的市場(chǎng)。”

　　呂廷杰透露，此前他曾參與包括3G牌照發(fā)放在內(nèi)的研究項(xiàng)目，曾建議在合適的時(shí)候采用拍賣的方式拍賣3G牌照。

　　“我們可以用拍賣的方式設(shè)一個(gè)局，大家都搶奪3G的牌照，最可能的結(jié)果是大家出到三四百億元的價(jià)格，這筆錢就可以用來(lái)扶持TD-SCDMA的市場(chǎng)發(fā)展�！眳瓮⒔苷f(shuō)，“我個(gè)人反對(duì)搶牌照，但3G牌照用拍賣的方式會(huì)是非常好的游戲規(guī)則�！�

　　必先重組后發(fā)牌

　　呂廷杰認(rèn)為，3G牌照發(fā)放過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)商重組也勢(shì)在必行。

　　事實(shí)上，在過(guò)去數(shù)年間，這也是業(yè)界受關(guān)注程度最高、爭(zhēng)議最多的關(guān)鍵問(wèn)題，但政府至今仍然沒(méi)有明確表態(tài)。

　　“我認(rèn)為，中國(guó)做3G的運(yùn)營(yíng)商必須要有2G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有2G網(wǎng)絡(luò)別做3G�！眳瓮⒔苷f(shuō)，這一點(diǎn)世界3G市場(chǎng)已有前車之鑒。

　　“日本是第一個(gè)商用WCDMA的，當(dāng)時(shí)日本希望引入更好的技術(shù)，來(lái)解決移動(dòng)上網(wǎng)和移動(dòng)數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)問(wèn)題，但沒(méi)有想到有一個(gè)高峰以后就出現(xiàn)下跌�！彼�說(shuō)，這個(gè)低潮的原因是任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化都需要周期，所以歐洲國(guó)家在做3G時(shí)吸取了這一經(jīng)驗(yàn)�！皻W盟規(guī)定，所有新的3G一定要配合2G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，客戶完全不知道自己是在2G或者3G�！�

　　而目前國(guó)內(nèi)的情況是，中國(guó)移動(dòng)擁有1張移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)聯(lián)通擁有2張移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，固定運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有�！氨仨毣�于這3張網(wǎng)絡(luò)去組建最多3個(gè)3G的運(yùn)營(yíng)商�！眳瓮⒔苷f(shuō)，如果沒(méi)有2G網(wǎng)絡(luò)做3G，就需要跟有2G網(wǎng)絡(luò)的公司談漫游，其代價(jià)會(huì)非常大，“而要改變3張網(wǎng)絡(luò)分配不均衡的情況，就必須要重組”。

　　“先重組后發(fā)3G牌照是肯定的。”他認(rèn)為，“什么時(shí)候發(fā)牌，首先得等TD做得差不多了，其次得確定發(fā)給誰(shuí)，才能發(fā)牌。”

　　TD手機(jī)三年需求5000萬(wàn)部

　　呂廷杰認(rèn)為，TD-SCDMA發(fā)展最大的危機(jī)在于國(guó)際化。

　　“TD-SCDMA是一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但我們需要防范它被其他標(biāo)準(zhǔn)孤立，最終變成一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”他說(shuō)，WCDMA是15個(gè)國(guó)家聯(lián)合開(kāi)發(fā)的，一下擴(kuò)散到很多國(guó)家，而TD-SCDMA也需要讓更多的國(guó)家用，成為真正的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　“做到這些需要手段。我們是不是可以運(yùn)用政府在國(guó)外的談判中，把這些條件加進(jìn)去，第二個(gè)能不能跟我們的運(yùn)營(yíng)也捆綁起來(lái)�！�

　　他同時(shí)表示，目前已經(jīng)有國(guó)家調(diào)整戰(zhàn)略，加入TD-SCDMA陣營(yíng)，動(dòng)作比較早的是韓國(guó)�！绊n國(guó)做TD水平是很高的，如果韓國(guó)的終端技術(shù)進(jìn)入到中國(guó)，幫助我們做大TD-SCDMA，有可能變成雙贏�！�

　　不過(guò)，他也認(rèn)為，TD-SCDMA的發(fā)展也將帶來(lái)手機(jī)產(chǎn)業(yè)的洗牌。

　　“在未來(lái)大概3年左右的時(shí)間，中國(guó)TD-SCDMA手機(jī)的需求量將達(dá)到5000萬(wàn)部�！彼�說(shuō)，這對(duì)中國(guó)手機(jī)制造業(yè)是一個(gè)機(jī)會(huì)，“但手機(jī)功能越來(lái)越強(qiáng)大，操作系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等方面都需要獨(dú)到之處，如果諾基亞和摩托羅拉等巨頭真正進(jìn)入，對(duì)我們民族手機(jī)制造業(yè)也會(huì)有影響�！�

　　此外，業(yè)內(nèi)一度有人認(rèn)為，當(dāng)前的4G研發(fā)已經(jīng)成型，通信產(chǎn)業(yè)會(huì)很快越過(guò)3G直接進(jìn)入4G。對(duì)此，呂廷杰認(rèn)為：“4G技術(shù)還需要演進(jìn)到一定水平并完善，我想應(yīng)該在10到15年以后可以進(jìn)入市場(chǎng)，而十幾年的時(shí)間已經(jīng)足可以讓3G在中國(guó)有一個(gè)大的發(fā)展�！�

　　“原來(lái)我們一直認(rèn)為WiMAX和3G之間是相互替代的，但大量研究表明，3G進(jìn)入所謂HSDPA以后，帶寬問(wèn)題明顯解決，而WiMAX網(wǎng)絡(luò)是透明管道，容易產(chǎn)生擁塞�！眳瓮⒔苷f(shuō)，“隨著3G業(yè)務(wù)不斷演進(jìn)，WiMAX和3G應(yīng)該像公路交通和軌道交通一樣各有定位，WiMAX給普通的老百姓提供一個(gè)廉價(jià)接入和廉價(jià)手段，中高端用戶享用3G的業(yè)務(wù)�！�

　　“所以，在3G初期，真正大規(guī)模發(fā)展3G手機(jī)，讓客戶換手機(jī)也許并不是明智的策略。”他認(rèn)為，3G業(yè)務(wù)市場(chǎng)需要培育，在初期上網(wǎng)卡等形式會(huì)是很好的過(guò)渡策略。