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為指導信息通信行業(yè)開展“十三五”期間網絡信息安全工作，更好地服務網絡強國建設和全面建成小康社會的目標要求，服務國家安全和社會穩(wěn)定的大局，依據《網絡安全法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》，近日，工業(yè)和信息化部制定印發(fā)了《信息通信網絡與信息安全規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》圍繞貫徹落實習近平總書記關于網絡安全和信息化工作的系列重要講話精神，立足信息通信行業(yè)網絡與信息安全管理職責，緊扣“十三五”期間行業(yè)網絡與信息安全工作面臨的重大問題，對“十三五”期間行業(yè)網絡與信息安全工作進行統(tǒng)一謀劃、設計和部署，是“十三五”時期信息通信行業(yè)網絡與信息安全工作的指導性文件。
《規(guī)劃》全面總結了“十二五”期間行業(yè)網絡與信息安全工作取得的成效，并從國家層面安全工作要求、行業(yè)管理改革大局、信息通信技術業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展、國內網絡反恐維穩(wěn)嚴峻態(tài)勢、網絡空間用戶權益保障、國際網絡空間競合復雜形勢等六個方面系統(tǒng)分析了“十三五”面臨的形勢。
《規(guī)劃》明確了以網絡強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以國家總體安全觀和網絡安全觀為指引，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進”的指導思想；提出了創(chuàng)新引領、統(tǒng)籌協(xié)調、動態(tài)集約、開放合作、共治共享的基本原則；確定了到2020年建成“責任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效、合作共享”的信息通信網絡與信息安全保障體系的工作目標。
《規(guī)劃》共提出了9個方面的重點任務：
一、建立健全網絡與信息安全法律法規(guī)制度，從推動完善國家立法、加快關鍵制度建設、強化標準體系建設三個方面展開。
二、構建新型網絡與信息安全治理體系，主要包括創(chuàng)新安全監(jiān)管模式、健全安全責任體系、強化對內對外協(xié)同合作、發(fā)揮行業(yè)自律重要作用四方面內容。
三、全面提升網絡與信息安全技術保障水平，從優(yōu)化信息安全技術保障、強化網絡安全保障、加快推進網絡與信息安全核心技術攻關與突破三個方面展開。
四、加快構建網絡基礎設施安全保障體系，主要涵蓋深入推進網絡基礎設施安全防護、提升網絡基礎設施安全可控水平、加強網絡安全態(tài)勢感知能力建設、強化互聯網網絡安全威脅治理四方面內容。
五、大力強化網絡數據和用戶信息保護，重點從建立網絡數據安全管理體系、強化用戶個人信息保護、建立完善數據與個人信息泄露公告和報告機制三個方面展開。
六、深入推進行業(yè)信息安全監(jiān)管，重點從加強基礎資源信息安全管理、強化增值電信業(yè)務信息安全監(jiān)管、深化互聯網新技術新業(yè)務信息安全評估、積極營造清朗網絡生態(tài)環(huán)境四個方面展開。
七、全面強化網絡與信息安全應急和特殊通信管理，重點包括完善網絡與信息安全應急管理、全力做好網絡反恐維穩(wěn)和重大活動保障工作、規(guī)范有序做好特殊通信配合工作三個方面內容。
八、推動網絡安全服務市場發(fā)展，包含了發(fā)展壯大網絡安全服務市場、加強網絡安全服務管理兩方面內容。
九、持續(xù)提升網絡安全國際影響力和話語權，包括加強國際交流與合作、提升網絡安全應急協(xié)作水平兩方面內容。
此外，《規(guī)劃》從強化組織機構建設、加強資金保障、建設新型智庫、強化人才隊伍、加強宣傳教育、規(guī)劃組織實施等6個方面提出了保障措施。
