就在國家廣電總局頒布廣播行業(yè)標準不到3個月的之時，國家標準化管理委員會(簡稱國標委)又開始征集國家標準的方案了。

　　然而據(jù)公開披露的信息，目前國標征集收到的方案只有信息產(chǎn)業(yè)部上報的由北京新岸線軟件科技有限公司提交的T-MMB、清華凌訊提交的-TH和的CMB(Cell Multimeida Brost，蜂窩多媒體廣播)三種技術方案，CMMB及其陣營中的任何一個技術方案都沒有被提交。

　　“我們并不打算參與國標方案征集。”廣電高層明確表示。

　　來自廣電內(nèi)部的意見認為，CMMB已經(jīng)作為部頒標準確立下來，就應該優(yōu)先發(fā)展。若再與其他標準進行國標競爭，將大大打亂自主標準CMMB的發(fā)展進程。

　　解析國標方案

　　實際上，廣電內(nèi)部人士認為已經(jīng)上報的三種方案與CMMB相比，沒有很大的競爭優(yōu)勢。

　　T-MMB主要由北京新岸線研發(fā)，因為建立在歐洲的DAB基礎上，在自主原創(chuàng)性上還存在問題，作為候選的國家標準是一大軟肋。北京新岸線技術副總監(jiān)王斌對外表示：“這樣架構(gòu)的優(yōu)勢在于兼容性�！彼�解釋，目前世界主流的標準，無論是T-DMB還是DVB-H，都是以DAB為基礎，所以可通過軟件升級支持這些標準�！耙驗橐訢AB為基礎，我們并不是完全自主，但我們也有自己的制式。”王斌說，T-MMB在發(fā)射端進行優(yōu)化，可靈活對不同信道采用不同編碼調(diào)制。

　　清華凌訊提交的DMB-TH技術方案是從清華的地面?zhèn)鬏敺桨窪MB-T中演化出來的。DMB-T是數(shù)字電視地面?zhèn)鬏攪�家標準融合方案的一家，另一家融合方案來自上海交大�?BR>
　　因為DMB-TH發(fā)端于地面?zhèn)鬏�，與CMMB天地一體的方案相比，容易產(chǎn)生地方割據(jù)、標準分立的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士分析，廣電在上因為沒有全國統(tǒng)一的，已經(jīng)導致了地方割據(jù)，產(chǎn)生不了規(guī)模效應的先例了，這次廣電總局選擇天地一體方案正是為了規(guī)避這一風險。

　　華為的CMB技術方案在去年5月進入香港網(wǎng)絡運營。電訊盈科首席財務官Alex Arena說，由于CMB技術的引入只相當于對公司現(xiàn)有網(wǎng)絡進行一次技術升級，其引入成本較低；如果引進DVB-H技術則需要開發(fā)一個全新的頻率波段加以配合，成本要高得多。

　　這句話的意思是CMB實際上是基于移動網(wǎng)的帶內(nèi)方案，而不像DVB-H等是在廣播頻段上的移動多媒體廣播。CMB與其他的手機技術相比占用的頻寬較少。據(jù)了解，一般情況下，如果網(wǎng)絡商采用UNICAST進行廣播，每個基站只能同時向6到8個用戶提供服務，但CMB技術的優(yōu)勢在于可以同一時間向250名客戶提供服務。但與廣播頻段上的手機電視相比，其網(wǎng)絡容量還是非常有限。

　　“非平等”合作

　　手機電視國家標準有雙重屬性，作為標準垂直管理歸國標委，但作為移動多媒體廣播業(yè)務的行業(yè)主管是廣電總局。廣電缺席的國標將如何出臺，即便出臺了，按照流程還要征詢廣電總局標準委員會的意見，會得到什么樣的答復？如果這項業(yè)務運營，誰來主管、主管部門會持什么態(tài)度？

　　種種難題源于手機電視涵蓋廣電和兩個領域，涉及兩個行業(yè)的巨大利益。廣電在之前部頒標準出臺過程中把電信撇在了一邊，通過國標事件，無論結(jié)局如何，至少電信行業(yè)發(fā)出了自己的聲音，手機電視需要廣電和電信協(xié)商著做。

　　從目前情況來看，手機終端必須要持有信息產(chǎn)業(yè)部入網(wǎng)許可才能商用，這在最低程度上限制了兩行業(yè)必須在手機電視上進行合作。

　　但是仍有廣電內(nèi)部意見認為，如果放棄手機電視的雙向業(yè)務，只采用廣播式的下行業(yè)務，MP4、車載系統(tǒng)也是手機電視不錯的終端載體，例如韓國手機電視市場一半以上都是在MP4和車載系統(tǒng)上。

　　同時，電信也在積極地發(fā)展基于現(xiàn)有網(wǎng)絡的流媒體業(yè)務。盡管這種業(yè)務在實現(xiàn)方式上有種種局限，比如帶寬緊張、頻道少等，但由于用戶資源和營銷成熟等先天條件，這種流媒體用戶反而可以在短短幾年內(nèi)便發(fā)展到上百萬的規(guī)模。目前，包括現(xiàn)在持有手機電視牌照的廣電企業(yè)，如央視等，都是采用這種方式與運營商合作推出業(yè)務。不久前，中移動還表示仍將繼續(xù)加大對 MBMS的研發(fā)。

　　在合作才能共贏的大前提下，雙方卻都在各自行事，其爭議的焦點便在業(yè)務控制權(quán)。廣電希望運營商能夠提供上行通道和用戶資源，但是不能作為主要運營者出現(xiàn)，而運營商卻絕不甘心只做配角，至少在用戶和終端方面，能夠掌握絕對的控制權(quán)。

　　國外標準的機會

　　在廣電和電信兩個行業(yè)之爭的同時，廣電內(nèi)部也仍存在不同標準的爭議。

　　今年1月4日，廣電總局向各省廣播影視局發(fā)出《廣電總局辦公廳關于進一步加強移動多媒體廣播技術試驗管理的通知》，通知說經(jīng)查，仍有個別單位未經(jīng)批準，采用非廣電行業(yè)標準的技術體制，進行移動多媒體廣播試驗。總局向這些單位明確提出了整改要求。

　　這個通知針對的是有些地方廣電部門未經(jīng)廣電總局批準，建設DVB-H歐洲標準和T-DMB韓國標準的手機電視試驗網(wǎng)。在CMMB尚未商用之前，地方廣電急于上馬手機電視業(yè)務，如果廣電總局剎不住車，牽扯的地方和投資將越來越大、甚至最后演變成事實標準。所以總局發(fā)出警告。

　　有專家指出，正是因為市場相信手機電視將是巨大產(chǎn)業(yè)機會，所以廣電、電信以及國外標準多股勢力糾結(jié)其中，手機電視標準走向、產(chǎn)業(yè)進程都充滿變數(shù)。