每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京

　　漫游費(fèi)的問題再次引發(fā)關(guān)注。

　　日前，北京電信推出京津冀暢游包，用戶可用2元錢購(gòu)買便可以享受京津冀三地免漫游費(fèi)接聽，同時(shí)語(yǔ)音主叫及上網(wǎng)也將享受與本地相同的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此前北京、天津、河北三地的消費(fèi)者協(xié)會(huì)已聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委、工信部以及三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)函，呼吁逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長(zhǎng)途及漫游通訊資費(fèi)。

　　獨(dú)立電信分析師付亮對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的漫游費(fèi)逐漸降低甚至取消是未來(lái)的一個(gè)大趨勢(shì)，因?yàn)楝F(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商的主要收入來(lái)源已經(jīng)從語(yǔ)音短信轉(zhuǎn)到流量業(yè)務(wù)。

　　僅北京電信用戶可辦理

　　昨日（7月14日），北京電信面向京津冀三地用戶推出暢游包，用戶只需2元疊加此包，就可以享受三地免漫游費(fèi)接聽，同時(shí)語(yǔ)音主叫及上網(wǎng)也將享受與本地相同的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中包括三地主叫0.11元/分鐘，被叫免費(fèi)并贈(zèng)送來(lái)電顯示、彩鈴和189郵箱等業(yè)務(wù)。

　　據(jù)北京電信介紹稱，這一暢游包捆綁靈活，適合環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈流動(dòng)的新老預(yù)、后付費(fèi)語(yǔ)音用戶，老用戶可直接捆綁疊加，新用戶可搭配套餐合約購(gòu)買，可以大幅降低三地間的通話成本。且表示，北京電信對(duì)京津冀地區(qū)的用戶發(fā)展早有長(zhǎng)期規(guī)劃，所以對(duì)此快速做出反應(yīng)，投入大量資金對(duì)移動(dòng)網(wǎng)和固網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)改造和對(duì)接協(xié)調(diào)，因此能夠率先推出免漫游及長(zhǎng)途資費(fèi)的暢游包。

　　不過，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前河北和天津的電信公司還沒有推出京津冀暢游包業(yè)務(wù)，只有北京電信的用戶目前可以在網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行預(yù)約辦理。

　　7月初，為促進(jìn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、河北省消費(fèi)者協(xié)會(huì)公開致函國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工信部、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，提出公開建議“逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長(zhǎng)途”。

　　不過，據(jù)記者了解，目前只有北京電信跟進(jìn)，北京聯(lián)通和北京移動(dòng)公司表示，暫時(shí)沒有相關(guān)的信息。

    電信行業(yè)分析師成博表示，北京電信因?yàn)橛脩粢?guī)模相對(duì)較少，市場(chǎng)反應(yīng)更快，因此成為第一家在京津冀通信同城上實(shí)現(xiàn)破冰的運(yùn)營(yíng)商。由于對(duì)此類業(yè)務(wù)有需要的用戶規(guī)模并不小，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用的拉動(dòng)下，相信其他運(yùn)營(yíng)商在后期也會(huì)跟進(jìn)這一業(yè)務(wù)。

　　北京消費(fèi)者協(xié)會(huì)認(rèn)為，隨著京津冀一體化進(jìn)程推進(jìn)，三地合作交流更加緊密，人員流動(dòng)日趨頻繁，使得電信行業(yè)資費(fèi)的一體化需求更加突出，應(yīng)逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)（包括河北省內(nèi)）長(zhǎng)途及漫游資費(fèi)，來(lái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通、公共服務(wù)共建共享的目的。

　　取消漫游費(fèi)是趨勢(shì)

　　漫游費(fèi)并不是一個(gè)新鮮的話題，國(guó)內(nèi)高昂的漫游費(fèi)一直飽受爭(zhēng)議，因此不少人士曾呼吁電信運(yùn)營(yíng)商停止收取漫游費(fèi)。

　　2008年初，當(dāng)時(shí)信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)計(jì)費(fèi)調(diào)整進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定。在手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游狀態(tài)下，主叫統(tǒng)一降為每分鐘0.6元，被叫降為每分鐘0.4元。此前一直采用1991年當(dāng)時(shí)郵電部規(guī)定的漫游通話費(fèi)每分鐘1.10元，然而這并沒能讓消費(fèi)者滿意。

　　不過，目前三大運(yùn)營(yíng)商的3G和4G資費(fèi)套餐已取消了長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)，涉及到漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)只是以前的2G套餐用戶，而且2G套餐用戶開始不斷向3G和4G轉(zhuǎn)化。

　　付亮認(rèn)為，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商的主要收入來(lái)源已從語(yǔ)音短信轉(zhuǎn)到流量業(yè)務(wù)，通話時(shí)長(zhǎng)出現(xiàn)下滑，因此靠各地通話價(jià)格差異收取漫游費(fèi)已不可取。

　　事實(shí)上，國(guó)際上也有不少政府要求運(yùn)營(yíng)商降低甚至取消漫游費(fèi)。今年4月初，歐洲議會(huì)經(jīng)過表決，以壓倒性多數(shù)投票通過了在歐盟區(qū)域內(nèi)停止收取漫游費(fèi)的提案，將于2016年在歐盟28個(gè)成員國(guó)范圍內(nèi)取消漫游費(fèi)。不過，這一表決遭到不少電信企業(yè)的反對(duì)。

　　其實(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商已在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)開展局部取消長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)的試驗(yàn)。北京消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供的資料顯示，中國(guó)聯(lián)通湖南公司早在1999年就將長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三地電話資費(fèi)統(tǒng)一，取消了長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)，中國(guó)移動(dòng)湖南公司2009年在上述三地取消長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)等。

　　今年以來(lái)，19家虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)也對(duì)傳統(tǒng)三大運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)體系形成了沖擊。據(jù)了解，目前19家虛擬運(yùn)營(yíng)商中，已公布資費(fèi)的企業(yè)基本上都沒有設(shè)置長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)，而是采取全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)。

　　付亮認(rèn)為，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的漫游費(fèi)逐漸降低甚至取消是未來(lái)的一個(gè)大趨勢(shì)。