文\圖 記者陳正新

　　警力配比低，幾乎是全國(guó)性的問(wèn)題。汕頭市潮南區(qū)公安局創(chuàng)新管理機(jī)制，研發(fā)和啟用了全國(guó)首個(gè)警務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)——每萬(wàn)人警察配比僅5.4的汕頭潮南，開(kāi)始了向警力要效率的嘗試。

　　包括公安局長(zhǎng)在內(nèi)，潮南680多名民警人手一部定位對(duì)講手機(jī)。通過(guò)定位功能，在執(zhí)行查網(wǎng)吧、出租屋、賓館、夜總會(huì)等任務(wù)的時(shí)候，都要簽到簽退，即使是巡邏、布控、提取視頻資料，也一樣要簽到簽退，同時(shí)還得向指揮中心發(fā)送清查現(xiàn)場(chǎng)照片作為“佐證”。這個(gè)系統(tǒng)，究竟還有什么“新花樣”？

　　民警查網(wǎng)吧要傳照片簽到

　　3月16日早上7點(diǎn)半，潮南區(qū)峽山派出所民警趙曉青打開(kāi)定位手機(jī)，一條任務(wù)短信來(lái)到。短信告知，他今天的任務(wù)是“特種行業(yè)治安檢查”。趙曉青到達(dá)了轄區(qū)的和星網(wǎng)吧，對(duì)網(wǎng)吧內(nèi)的人員、消防安全等問(wèn)題進(jìn)行檢查。他拿起手機(jī)拍下了一張網(wǎng)吧內(nèi)景圖片，然后發(fā)送圖片——這意味著“檢查和星網(wǎng)吧”的任務(wù)已經(jīng)“簽到”。5分鐘后，結(jié)束檢查離開(kāi)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄了趙曉青的“簽退時(shí)間”為10時(shí)01分23秒。

　　這，就是一位潮南民警使用警務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)行任務(wù)的情景。

　　查網(wǎng)吧如此，布控巡邏如此，接警后出警也是如此。按照要求，在潮南城區(qū)，接到110指揮中心指令后辦案民警必須在2分鐘之內(nèi)出警，5分鐘內(nèi)到達(dá)指令地點(diǎn)�！坝辛诉@套系統(tǒng)，有沒(méi)有及時(shí)出警、有沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)就一清二楚了。”潮南區(qū)指揮中心副主任李凱敏對(duì)廣州日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。

　　更有意思的是，即便不是一線民警，在機(jī)關(guān)上班的工作人員，一旦上班時(shí)間手機(jī)離開(kāi)特定區(qū)域的預(yù)設(shè)半徑范圍，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)記錄異常數(shù)據(jù)，當(dāng)作缺勤數(shù)據(jù)發(fā)送信息告知工作人員本人及領(lǐng)導(dǎo)。而如果這部定位手機(jī)長(zhǎng)期在同一地點(diǎn)，系統(tǒng)會(huì)將異常數(shù)據(jù)提供給政工、監(jiān)督部門(mén)，從而會(huì)接受是否準(zhǔn)時(shí)上下班的詢(xún)問(wèn)。

　　“后臺(tái)清清楚楚記錄、監(jiān)控著民警的工作時(shí)間位置信息、活動(dòng)軌跡，不用打卡也可以杜絕民警工作時(shí)間脫崗、遲到、早退等現(xiàn)象�！崩顒P敏介紹說(shuō)。

　　一套系統(tǒng)，將全局680多名干警的工作任務(wù)、上下班情況、執(zhí)法過(guò)程都一一細(xì)化，坐班不能遲到早退、出勤不會(huì)脫離監(jiān)管。同時(shí)，利用這部有對(duì)講功能的定位手機(jī)，可以迅速查到距離指令地點(diǎn)最近的民警投入到布控、抓捕等緊急增援任務(wù)。

　　訪談

　　“保證最優(yōu)的警力在最對(duì)的崗位”

　　履任潮南區(qū)公安局長(zhǎng)前，陳志偉在汕頭市公安局任指揮中心主任期間就已經(jīng)在探索將定位系統(tǒng)裝置在警車(chē)內(nèi)，優(yōu)化調(diào)配警車(chē)資源。

　　潮南轄區(qū)面積占汕頭市1/3，人口為汕頭市1/4，而警力僅占汕頭市1/10。這里也曾是槍患、搶劫、造假?lài)?yán)重的地區(qū)，陳志偉到潮南任職后，面臨的問(wèn)題是萬(wàn)人平均5.4名警察，如何應(yīng)對(duì)、改善和最終改變這種局面？

　　“我們通過(guò)與通訊部門(mén)合作，結(jié)合潮南的公安工作實(shí)際，開(kāi)發(fā)了這套警務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)�！背蹦蠀^(qū)公安局長(zhǎng)陳志偉說(shuō)，新系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)試后正式在今年1月份投入使用，“這是潮南公安在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)的，以幫助我們實(shí)現(xiàn)從‘嚴(yán)打整治’到‘管理防控’�！�

　　每人一部有對(duì)講和定位功能的手機(jī)，憑借這樣的終端和后臺(tái)系統(tǒng)，潮南公安向有限的警力要效率�！肮ぷ鞑缓细�，任務(wù)完成不佳的，調(diào)動(dòng)工作。”陳志偉說(shuō)，這套系統(tǒng)還將與獎(jiǎng)懲晉升掛鉤，“保證最優(yōu)的警力配置到最合適的崗位上”。

　　而新系統(tǒng)投入使用后，汕頭潮南的警情數(shù)據(jù)顯示：截至本月中旬的統(tǒng)計(jì)，全區(qū)接報(bào)刑事案件總數(shù)、“兩搶一盜”案件警情都較去年大幅下降超40%。