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手機實名制實行一周來并未得到嚴格執(zhí)行。運營商由于擔心成本上升、用戶流失和收入損失，也在盡量拖延執(zhí)行這一措施。
本報訊(記者薛松)手機實名制實行一周來，從全國范圍內看，絕大多數地區(qū)并未嚴格執(zhí)行這一措施。一方面，有關部門正在促成配套法律盡快出臺，以保障實名制名正言順展開；另一方面，三大運營商擔心影響業(yè)績而盡量拖延執(zhí)行，有內部人士說：“運營商對于手機用戶數的下降已做好思想準備�！�
運營商面臨用戶流失
雖然工信部給手機實名制劃定了2至3年的過渡期，爭取到2012年全部完成手機實名登記。但由于擔心執(zhí)行此政策給未來三年業(yè)績的負面影響比較大，三大運營商仍在觀望中。
執(zhí)行手機實名制對運營商營收影響不言而喻。一方面，實名制將導致運營商成本上升。專家指出，運營商需付出巨大宣傳費用和人力物力建數據庫、改造計費系統、改革渠道等，耗資可能數十億元。即便手機完全實名制后，運營商未來付出的成本也更高。
另一方面，手機實名制會造成用戶流失和收入損失。雖然垃圾短信、非法信息所帶來的流量收入在運營商業(yè)務收入中所占比例較小，但畢竟仍是一部分可觀收入，這也是運營商多年打擊垃圾短信并不賣力的原因之一。
更關鍵的是，有內部人士說，中國三大運營商的手機用戶數一向“注水”嚴重，一旦嚴格執(zhí)行實名制，運營商的新增用戶及存量用戶數都會顯露原形。最受打擊的還是新增用戶數�！爸袊吭掠薪f新增手機用戶，大多數是未登記的預付費業(yè)務”。運營商內部人士坦言，數量龐大的流動人口可能會因為嫌麻煩不辦理入網，可能也會選擇別的運營商。
記者調查
實名制后外地卡走俏
環(huán)市東路一家手機店老板說，現在運營商營業(yè)廳開始要求用戶實名登記，使得相當一部分用戶更傾向于從街頭報亭、士多等社會渠道手中購買手機卡，不用身份登記，價格便宜還能選號，顧客明顯增多。而且，一些人擔心未來可能實名而積極囤卡，也刺激了這段時間生意看好，“現在平均一天能多賣十張以上手機卡，每張卡能賺一二十元�！�
有知情人士說，廣州報刊亭售賣的手機卡大多是外地的手機卡，一是價格更便宜，二是將來實行實名制也會比較晚。這也使得一些未實名的外地手機卡在廣州熱銷。不過，運營商人士說，購買便宜的外地卡，一旦丟掉手機卡，補卡將很麻煩。
專家分析
中國電信壓力較大
對于手機實名制是否會對運營商的業(yè)績產生影響，中國電信董事長王曉初日前表示，該政策不會對中國電信的營收造成影響，因為措施主要針對預付費服務，而中國電信目前超過80%的用戶屬于套餐計劃，因此業(yè)績影響不大。
不過，北京郵電大學教授舒華英并不這么認為。在中國電信接手前，CDMA網絡(原屬中國聯通)大量號碼都是非實名的，移交給中國電信時號稱有4000萬用戶，最后其實是2800萬。他認為，目前在非實名制的這些客戶群體，中國電信的客戶占比較大，面臨的壓力也最大，這將對中國電信CDMA業(yè)務明年扭虧的計劃帶來壓力。
不過，不少專家建議運營商眼光應放長遠。規(guī)�；膶嵜J證等一系列措施將提高用戶對3G移動互聯網市場的信賴感，手機購物、手機廣告和手機支付等移動互聯網應用可大規(guī)模鋪開，為運營商帶來更多收益。
